Законопроект предусматривает введение экзаменов на право управления гужевым транспортом с выдачей соответствующих разрешений и удостоверений. Срок действия удостоверения водителя гужевого транспорта - 5 лет.
Кроме того, планируется ввести обязательную регистрацию гужевых транспортных средств с выдачей государственных регистрационных знаков (то есть госномеров). Передвигаться гужевые транспортные средства должны по правому краю дороги, преимущественно в светлое время суток. Для езды в тёмное время суток все транспортные средства должны быть оборудованы "фонарями и светоотражающими элементами в соответствии с требованиями Правил дорожного движения". Будет составлен список животных, которых можно использовать в качестве тягловой силы для гужевого транспорта, за использование животных, не входящих в этот список, будут наказывать.
Прописана в проекте и административная ответственность за нарушение правил перевозки гужевым транспортом. Вот лишь несколько предлагаемых норм:
Перевозка гужевым транспортным средством водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа гужевым транспортом, если такое требование установлено Законом субъекта Российской Федерации, - влечёт наложение административного штрафа на водителей в размере десяти тысяч рублей; на собственника (владельца) гужевого транспортного средства в размере тридцати тысяч рублей.
Оставление запряжённых животных в гужевое транспортное средство на автомобильных дорогах и в местах стоянки без присмотра водителя, - влечёт наложение административного штрафа на водителя в размере одной тысячи рублей.
Осуществление перевозок пассажиров и багажа гужевым транспортом с использованием в качестве тягловой силы животных, не предусмотренных для обеспечения движения транспортного средства, - влечёт наложение административного штрафа на водителя в размере десяти тысяч рублей; на собственника (владельца) гужевого транспортного средства в размере тридцати тысяч рублей.
Осуществление перевозок пассажиров и багажа гужевым транспортом с нарушением требований о технической исправности гужевых транспортных средств, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - влечёт наложение административного штрафа на водителя в размере трёх тысяч рублей; на собственника (владельца) гужевого транспортного средства в размере тридцати тысяч рублей.
Большая часть полномочий, связанных с регулированием использования гужевого транспорта, отдаётся регионам, которые должны принять свои нормативные акты с учётом местных особенностей.
Предполагается, что проект будет принят в 2016 году и вступит в силу 1 января 2017 года, за исключением статьи о штрафных санкциях - она начнёт действовать на год позже.
Пользователи соцсетей уже "тепло" отозвались на эту инициативу Минтранса. В ответ пошла череда шуток на тему того, какую категорию присвоят гужевому транспорту, как для него будет рассчитываться транспортный налог - по числу запряжённых животных, количеству колёс/полозьев, грузоподъёмности или ещё как-то, будет ли создан гужевой аналог системы "Платон", будут ли проводиться закупки гужевого транспорта для нужд местных администраций, планируется ли открытие междугородных гужевых линий и создание сети "сенозаправок" и т.д.
В самом деле, достаточно спорный проект. Конечно, гужевой транспорт сейчас используется во многих регионах, но его достаточно немного. И поэтому практически все предлагаемые в проекте меры выглядят, скажем так, несколько чрезмерными. Особенно штрафы. Сложно представить обычного сельского жителя, который способен уплатить штраф в 10-30 тысяч рублей. Да и вряд ли жители сёл побегут сразу регистрировать все свои многочисленные телеги, сани и прочие повозки. Правда, есть гужевой транспорт и в городах - те же свадебные кареты и фаэтоны. Но его опять же не так много.
В общем, очень и очень сомнительная инициатива.